全市乡村振兴局系统会议召开

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2月10日，全市乡村振兴局系统业务工作会议召开，市乡村振兴局副局长王松松总结部署工作，李焕昌主任、宗长明主任点评县（市）区工作。各县（市）、铜山区、贾汪区乡村振兴局负责同志和业务科长参加会议。

会议指出，年各地乡村振兴局能够坚决贯彻执行中央和省市决策部署，围绕年度目标任务，凝心聚力，攻坚克难，脱贫攻坚成果得到有效巩固。全市农村脱贫人口年人均收入2.1万元，较年增幅19.2%，牢牢守住了防返贫底线；全市个乡村振兴重点帮促村年集体经营性收入达到64.3万元，较年增幅14%，集体经济不断壮大。

会议指出，年两件民生实事办得好、办得实。一是乡村公益医疗互助试点。全市7个县（市、区）13个镇个行政村全部参加试点。参加试点人数25.7万人，占试点镇总人口数的40%，超过了省局不低于30%的要求。新沂市乡村振兴局加强统筹协调，率先组织推进，较好地发挥了示范引领作用。徐州市乡村振兴局、新沂市乡村振兴局被徐州市慈善总会表彰为募集资金先进集体。二是“梦想小屋”建设。各地乡村振兴局主动与团委部门对接协调，配合做好推进工作。年度共建成“梦想小屋”间，年度目标任务全部完成。

会议指出，年五项重点工作措施实、成效好。一是重点帮促村集体经济不断壮大。全市个乡村振兴重点帮促村村均集体经营性收入达到64.3万元，较年增幅14%。其中贾汪区增幅最高为32.01%。年度共投入各级财政衔接资金3.71亿元，其中市级财政投入万元，实施增收项目个，项目平均收益率保持在6%以上。二是防返贫措施不断完善。全市农村脱贫人口年人均收入2.1万元，较年增幅19.2%，其中新沂市增幅最高为32.6%。徐州市农业农村局被市委市政府表彰为“基本民生保障工作先进集体”。年度发放小额信贷18.67亿元，占全省发放总量的36.3%，位于全省第一。年度发展帮扶车间个，开发公益性岗位个，带动脱贫人口就业1.6万人。年度投入防返贫保金万元，赔付人次，赔付金额万元。三是帮促措施不断强化。选派市县工作队员人驻村帮促个乡村振兴重点帮促村，实现了队员驻村全覆盖。安排市县后方单位家挂钩帮促个乡村振兴重点帮促村和57个省际边界村，实现了单位挂村全覆盖。明确挂钩单位每年围绕专题研究、现场办公、扶持资金、入户排查、走访慰问、民生实事、双联双促“七个一”帮促举措，实现了挂钩村全方位帮促。四是资产监管不断规范。年全市共梳理十八大以来帮扶项目资产个，资产原值26.77亿元，全部录入“全国防返贫监测信息系统”，实施系统动态监管。睢宁县探索总结了一套资产保值增值创新做法，在全国和全省帮扶项目资产视频推进会上作了典型交流发言。五是片区整体帮促不断提升。年度共编排实施整体帮促项目69个，总投资15.58亿元。湖西洼地治理工程、高标准农田林网建设等一批整体帮促项目落地生效。丰湖西片区在户村增收、基础设施完善、基本公共服务水平方面都有了显著提高，片区整体面貌明显改善。

会议强调，年重点推进五个方面工作。一是持续增强脱贫人口内生动力，不断提升重点帮促村集体经济发展水平，在“两个增收”上有新的突破。一方面要依托帮促车间吸纳、返乡创业带动、就业技能培训、组织劳务输出、公益性岗位安置等渠道，促进有劳动能力和就业意愿的低收入劳动力实现就业增收。加大脱贫人口小额信贷投放力度，确保对符合条件的脱贫农户和新认定的低收入农户应贷尽贷，年度新增贷款规模较本年度只增不减。完善利益联结机制，通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式，让农民合理分享全产业链增值效益，建立更加稳定的利益联结机制。另一方面要加大重点帮促村资金投入，在省市投入基础上，各地配套资金要按要求配套到位，确保重点帮促村发展集体经济有足够的资金支持。同时要兼顾省际边界村发展，实现重点帮促村和省际边界村投入全覆盖。各地要加强重点帮促村资金收支监管，留足滚动再发展资金，确保重点帮促村集体经济增幅稳定上升，不发生因集体经济收入过度透支而导致收入下滑。

二是持续推进乡村公益医疗互助深入开展，在规范运行上有新的突破。今年，乡村公益医疗互助纳入徐州市委市政府为民办实事项目之一，年底要进行考核评估。各地要高度重视，加强组织领导，加大推进力度，切实把实事办实。各地要通过多种形式，广泛开展宣传动员，切实提高参与率，让更多的群众受益。各地参加互助人口要达到试点镇总人口数的50%以上，。各地要明确监管责任，落实监管措施，加强日常调度、督促检查、审核审计等措施落实，确保医疗互助有效运行，资金使用安全规范，不发生任何问题。

三是持续推进挂钩帮促工作，在“七个一”措施落实上有新的突破。采取市县联动来推进挂钩帮促工作，市县乡村振兴局加强沟通协调，每月统计调度一次，适时掌握工作进展情况。各地乡村振兴局要主动与后方单位对接，积极协调后方单位开展活动，并做好情况统计上报。同时要依托农村工作领导小组统筹协调作用，采取每季度调度通报一次情况，不断推进“七个一”帮促措施有效落实。

四是持续推进资产项目监管，在规范化管理上有新的突破。对“十三五”形成的帮扶项目资产，重点是强化日常监管，落实制度要求，保证其良好运营，发挥其应有效益。对“十四五”实施的帮扶项目，重点是强化对项目立项、实施建设、验收评估、收益分配等环节监管，确保项目如期建成发挥作用，平均收益率保持在6%以上。各地要按照不低于中央、省、市专项衔接资金的20%落实好配套资金。强化县级项目库建设和项目安排公示公告力度，形成储备一批、开工一批、在建一批、竣工一批的良性循环。

五是持续强化人才队伍建设，在重点帮促村支部书记培训上有新的突破。市乡村振兴局将依托各地培训资源，年内计划分批分期，对全市个重点帮促村支部书记开展业务培训，努力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层干部队伍，为重点帮促村全面发展提供人才支持。

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