赛迪观点2022年新增千亿县数量创新

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作者：杨文学

赛迪顾问县域经济研究中心分析师

年，是县域发展历程中关键性一年。县域经济发展的外部发展环境日趋复杂严峻，县域发展范式发生深刻变革，县域发展的动能加速重塑。同时，县域经济发展呈现新亮点，新增“千亿县”9个，数量创历史新高，总数达到53个，占全国经济总量高达7.1%；煤炭能源型“千亿县”持续领跑高增长，49个“千亿县”名义增速超全国GDP增速，“千亿县”一般公共预算收入均值超百亿元。

一、年“千亿县”发展概况

53个“千亿县”竞相进位，8.6万亿元GDP超过全国经济总量的7.1%。年，新增伊金霍洛旗（38位）、东台市（45位）、高邮市（47位）、仙桃市（48位）、沛县（49位）、闽侯县（50位）、邹城市（51位）、仪征市（52位）、寿光市（53位）9个“千亿县”，“千亿县”总数达到53个，完成GDP8.6万亿元，占全国经济总量的7.1%。

“千亿县”十强排名较为稳定，昆山市GDP超过亿元领跑，神木市（.5亿元）排名进位1位，超过长沙县（.4亿元）。准格尔旗（31位）排名进位10位，溧阳市（21位）排名进位5位，福清市（16位）、龙口市（25位）、沭阳县（29位）排名均进位4位。瑞安市（40位）排名下降5位，海宁市（34位）、荣成市（46位）排名均下降4位，海安市（26位）、宁乡市（35位）、邳州市（42位）排名均下降3位，太仓市（14位）、启东市（24位）、泰兴市（27位）、如东县（28位）、南昌县（33位）、桐乡市（39位）排名下降2位。

图1年53个“千亿县”GDP排名及与年排名变化

数据来源：年相关县域统计公报，赛迪顾问整理，04

煤炭能源型“千亿县”领跑，49县（市、旗）名义增速超全国增速。年，“千亿县”经济总量实现高速增长，48县市名义增速超全国同期，10县市名义增速超10%。伊金霍洛旗、准格尔旗、神木市GDP名义增速分别以18.7%、17.6%、17.2%领跑全国，GDP同比增量分别高达.4亿元、.2亿元、.3亿元。海安市（2.7%）、如东县（2.6%）、宁乡市（2.2%）、荣成市（0.9%）名义增速低于3%。

图2年53个“千亿县”GDP名义增速排名

数据来源：年、年相关县域统计公报，赛迪顾问整理，04

“千亿县”财力雄厚，一般公共预算收入均值达到.7亿元。年，“千亿县”一般公共预算收入平均值为.7亿元。其中，22个“千亿县”超过亿元；昆山市以.2亿元领先，超过第二位的神木市（亿元）.2亿元，是第三位江阴市的近1倍。

图3年53个“千亿县”一般公共预算收入排名

数据来源：年相关县域统计公报，赛迪顾问整理，04

西部地区“千亿县”常住人口总量小，人均GDP均排名前列。伊金霍洛旗（49.2万元）、神木市（39.0万元）、准格尔旗（36.2万元）、江阴市（26.7万元）、仁怀市（26.0万元）、昆山市（23.9万元）等县（市）人均GDP引领全国。西部“千亿县”常住人口总数排名靠后，但伊金霍洛旗（第1位）、神木市（第2位）、准格尔旗（第3位）、仁怀市（第5位）人均GDP排名均处于“千亿县”领跑位置。伊金霍洛旗人均GDP全国领先，超越江阴市、昆山市等传统强县（市），是“千亿县”人均最低沭阳县（7.8万元）的5.3倍。

图4年53个“千亿县”人均GDP排名

数据来源：年相关县域统计公报，第七次全国人口普查公报，赛迪顾问整理，04

二、年“千亿县”发展研判

研判一：“准千亿县”储备足，年将涌现更多“千亿县”。年全国有9个县（市）GDP超过亿元，迈入“准千亿县”序列。分别是平湖市（.6亿元）、巩义市（.6亿元）、禹州市（.9亿元）、安溪县（.2亿元）、府谷县（.5亿元）、滕州市（.0亿元）、宁海县（.7亿元）、枝江市（.5亿元）、宜都市（.1亿元），其中，GDP名义增速超过10%的有枝江市（19.8%）、府谷县（18.4%）、宜都市（11.1%），3县（市）均表现出较强发展势头。

图5年9个GDP超亿元“准千亿县”GDP及名义增速

数据来源：年、年相关县域统计公报，赛迪顾问整理，04

研判二：部分“千亿县”跃升成为“超强县”，其发展水平比肩大中城市。截至年，昆山市（.35万人）、慈溪市（.19万人）、晋江市（.25万人）、义乌市（.19万人）4市城市常住人口超过百万人，城市建成区、城市人口等关键性指标超过绵阳、芜湖、衡阳、长治等地级市，具备大城市的人口规模。同时，年，昆山市（.7亿元）、江阴市（.2亿元）、张家港市（.0亿元）、晋江市（.4亿元）、慈溪市（.6亿元）、长沙县（.4亿元）、义乌市（.5亿元）等县（市）经济总量大，经济发展层次高。综合考虑经济总量、主城区常住人口、财政收入、居民人均收入、产业结构、创新能力、区域影响力等因素，目前全国产生了昆山市、江阴市、张家港市、晋江市、慈溪市、长沙县、义乌市等7大超强县。如，年，昆山市GDP超过亿元，一举超过贵阳、乌鲁木齐、兰州、呼和浩特等8个省会（首府）城市，同时超过淮安、岳阳、南阳、赣州、芜湖、淄博、沧州、邯郸、常德、菏泽、宿迁、衡阳、珠海等城市，接近太原、哈尔滨、南宁等省会（首府）城市，经济总量在全国城市60强内。义乌市逐步发展成为极具全球知名度和影响力的国际化城市，通过国际贸易综合改革试点，设立跨境电商综合试验区等举措，小商品出口额占全国出口总额的近三分之一，全球约80%的圣诞商品来自义乌，在全球商贸体系中的影响力持续巩固提升。

研判三：煤炭能源型“千亿县”加速转型，西部资源型强县强势崛起。神木市、准格尔旗、伊金霍洛旗等“千亿县”连续几年高增长领跑全国县域。同时，经过十来年的转型发展，昔日煤炭大县基本实现“依托煤炭不依赖煤炭”的高质量发展。截至年，神木市规上工业家。一批新能源、精细化工、新材料、智能制造、通航等新兴产业将相继落地，实现由原煤开采向“煤头化尾”产业链深加工转变。伊金霍洛旗依托煤炭相关产业基础，加快强链延链、建链补链高质量发展，推动能源产业绿色低碳转型，隆基光伏全产业链项目投产后将成为全球最大的单体光伏产业制造基地，磷酸铁锂正极材料亿元级新能源项目落地，“光伏发电—电解水制氢—氢能汽车用氢”绿色循环产业链加快布局，全球首个零碳产业园项目树立绿色转型发展新示范。