项目审批加速度武汉市红十字会医院扩建打造

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编者按：在疫情防控常态化下，各地政府是如何服务重大项目、重点工程，推动高质量发展的？人民日报社湖北分社、人民网湖北频道联合湖北省委网信办、湖北省发展和改革委员会、湖北省住房和城乡建设厅、湖北省交通运输厅等单位共同启动《湖北“重”振——重大项目重点工程荆楚行》采访活动。记者实地探访各地市典型重大项目、重点工程建设,通过新媒体手段，全面展现政府、企业和社会联动作用，抢抓机遇化危为机,在打赢疫情防控湖北保卫战的同时，打赢疫后重振的民生保卫战和经济发展战。

医院项目设计图(受访者提供)

医院，位于武汉市江汉区的医院常年一床难求，今年新冠肺炎疫情期间，医院成为首批医院，医院空间资源缺乏的矛盾凸显。

让市民能就近就医、放心就医，是惠及民生的重要工程。近日，记者采访获悉，目前该院正在实施扩建项目，就近在唐家墩路建设全新北院区，该项目土壤治理工作正在进行，建设部分力争在今年年底开工。据悉，医院将形成一院两区，同步运行，资源共享，服医院全新格局。

构建一院两区服务提档升级

“医院面积不足导致医疗功能不全，同时也制约着人才引进，特别是高端人才、领军人才匮乏。”医院党委副书记、副院长刘仁胜感叹，医院开放床位张，由于空间发展受限，医院许多功能设施还无法完善，如抢救危重病人的ICU床位数及面积无法达标、心脑血管重症病房和中心供应室无法规范设置以及无独立设置的感染性疾病科等问题。

而医院位于武汉市中心地段，周边被居民区包围，可选用作扩建用地十分有限。为此，在年，该院征收了“双虎涂料厂”医院分部，并与收购的“钢锹厂”医院建设的土地储备。

“项目办理的手续过程十分艰辛。”该院相关负责人回忆，“双虎涂料厂”地块属于该区土地储备中心，作为储备用地，并不着急进行土壤治理。“他们不急，我们急，作为医疗用地，必须进行严格的土壤治理，医院所用。”

直到年4月，扩建项目用地控规调整顺利完成，规划分局下发了选址意见函，并取得了市卫计委设置张床位的批复，完成了项目交通评估和用地规划论证以及概念设计。

根据规划，医院现有院区为“南区”，计划扩建部分为“北区”。“北区”功能定位为集门急诊救治、住院治疗、大型检查等多功能于一体的综合性中心院区，设置床位张。南区功能定位为康复养老。“一院两区，同步运行，资源共享，服医院全新格局将形成。”

就近选址修复污染地块

经过设计论证，“钢锹厂片”和“双虎涂料片”地块就近作为医院北区建设用地。专业机构对涂料厂地块进行污染场地环境质量详查，检测结果提示：场地杂填土中重金属及有机污染物超过国家标准。

根据相关法律规定，医院扩建项目建设实施前必须完成污染地块修复工作。

总投资万元、由中冶南方都市环保工程技术股份有限公司承接的遗留场地修复治理已于今年5月启动，将对平方米污染土壤，立方米污染土方进行修复治理。

污染土壤主要存在重金属和有机物污染，污染土壤在修复车间进行集中处理，修复工艺主要为原位化学氧化、固化稳定化及焚烧协同处置，使土壤中的污染物转化为无毒或相对毒性较小的物质，或者让土壤中的污染因子形成固化稳定化产物，降低污染物的迁移性。

中冶南方都市环保公司该项目副经理尹鹏介绍，修复工程工期为天，应用的修复土壤方法都是比较成熟的技术，工期短、效率高，修复后的土壤将达到国家及地方相关技术规范和验收标准，医院建设用地。

容缺审批工程按下快进键

为了早日使重大民生项目发挥作用，年成立了以分管区长为组长的建设工作专班，医院扩建项目建设推进工作，梳理细化各单位、部门工作任务和职责，每周组织召开例会，就工作进展、难题等，进行现场指导。

突如其来的新冠肺炎疫情打乱了项目的步伐。按照流程，可行性研究报告编写后先送区发改委，再送市工程咨询专家审核，根据专家的意见进行方案修改后，由区政府、区发改委批复。

受疫情影响，可研批复暂停于1月16日报告送达区发改委审核，项目一度停滞不前。

疫情后期，医疗卫生系统的工程项目加速推进。在武汉市江汉区委、区政府的大力支持下，项目以“容缺办理”的方式于6月3日完成了可研批复，至少提前了2个月的时间，为后续的勘察、设计、施工、监理、招标等工作的顺利进行奠定了基础。

“项目的高效推进，离不开区领导高度重视，全面协调，各部门全力配合，克服种种困难。”医院负责人表示，“我们力争建设部分在今年年底开工，开工后42个月完成。”

据悉，该医院完成扩建后将形成一院两区，同步运行，资源共享，服医院全新格局，为辖区居民提供更加“质优价廉、便捷有效”的医疗服务，大大提升中低收入人群的就医感受，为实现该区三级分级诊疗，形成以“医院为中心，社区医疗机构为成员，医院为龙头的区域中心医疗联合体”打下坚实基础。