东湖评论夯实基层基础,推进基层社会治理创

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基础不牢，地动山摇。基层治理是国家治理的基石，加强基层社会治理，对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。党的十九大报告提出，要加强和创新社会治理，形成共建共治共享的社会治理新格局。中共中央、国务院近日印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，就夯实国家治理根基提出了具体意见。新时代加强基层治理体系和治理能力现代化建设，就是要坚持党的全面领导，强化城乡融合发展，加强基层治理队伍建设，不断创新基层治理方式和手段，推进基层治理创新，建立健全基层社会治理安全保障体系。

推行“党建引领、双基强化、三治融合”基层社会治理模式。要充分发挥基层党建在社会治理中的引领作用，抓牢基层基础，大力推行自治为基、法治为本、德治为先的“三治合一”的乡村治理体系。湖北省宜都市在基层社会治理上传承新时代“枫桥经验”，探索出了“磁铁支部”“网格支部、“五美四福”“三贤共治”“村规民约百分制考核”等一大批基层治理宜都经验，形成了联动融合、集约高效的共建共治共享社会治理格局；武汉市蔡甸区侏儒山街突出党建引领，坚持问需于民，细心体察民生所需，坚持问计于民，虚心汇集众人之智，坚持问效于民，真心倾听群众反馈，为助力基层治理、实现乡村振兴不断注入新动能。发挥支部主导作用和市民主体作用，推行民主协商议事制度，营造“群众积极议事，干群合力干事”的氛围，可以更好地集聚力量、凝聚人心，最大限度激发基层发展的活力。

强化以城带乡、城乡互补、城乡融合发展的“外助内应”发展道路。习近平总书记指出：“在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。”甘肃陇南市宕昌县水电路网等基础设施在城乡间“无缝连接”，乡村发展短板不断补齐；河北邯郸市永年区王边村从“空心村”变成“旅游村”，乡村产业不断壮大；湖北潜江小龙虾学院、四川巴中村政学院推动了科技教育成果转化，为农村培养了大量专业技术人才。以工补农，以城带乡，工农互促，城乡互补，使城乡融合发展动能十足。要深入推进城乡融合发展，统筹规划城乡公共服务设施，健全城乡平等、城乡一体的公共服务保障体系，建立城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制，鼓励人才下乡、能人返乡，促进城乡人才双向流动，激发农村基层社会治理的内生动力，夯实基层社会治理基础。

建立人民至上、生命至上、和谐发展的基层社会治理安全保障体系。基层社会的安全、和谐、稳定是基层社会治理的重要内容，也是维护稳定发展的重要保障。武汉市大力推行“雪亮工程”建设，强化科技支撑，对城市重要部位、小街小巷进行加密视频监控布设，进一步提升基层社会治理信息化、智能化、精细化水平，为群众织起了一张安全牢固的防护网；资兴市兴宁镇杭溪村辅警樊爱民从“雪亮工程”监控平台看到杭溪峡谷有人游泳，马上赶到劝离并进行安全教育，织密织牢防溺水安全网。要坚持以人民为中心，践行人民至上、生命至上理念，加大对基层社会治理领域信息化智能化建设的投入保障力度，进一步强化大数据深度应用，推进“大数据+社会治理”机制，切实增强基层平安建设能力，健全基层社会治理安全保障体系，不断提高基层社会治理的效能。

来源：荆楚网

作者：田宽（湖北武汉）

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