零资料零跑腿高效办成一件事

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好的营商环境就是生产力

10月9日上午，宜昌市优化营商环境专题（第8场）新闻发布会在三峡日报社10楼宜昌市新闻发布中心举行。宜昌市民政局围绕为民服务“高效办成一件事”作主题发布，并回答记者提问。

现场图●发布人董菊宜昌市民政局党组成员、副局长曹军艳宜昌市社会救助局副局长夏瀛宜昌市民政局养老服务科科长徐伟宇宜昌市民政局社会事务和儿童福利科科长张永勇宜昌市民政局社会组织管理科科长●主持人杜玉婷宜昌市委宣传部新闻发布和对外宣传科科长近年来，宜昌市民政局围绕为民服务“高效办成一件事”抓好各项工作落地落实促进营商环境持续改善不断提高人民群众的获得感聚焦特殊群体，持续优化政务服务环境聚焦低保对象、老年人、特殊儿童等特殊群体，通过沉下去调研，与服务对象座谈等多种方式改进工作方法，转变工作理念，彰显民政温度。一是针对低保对象群体推行“低保零资料申请一周办结”。采取低保申请证明事项告知承诺制，全面实现零资料申请；推行社会救助异地受理“全省通办”“一网通办”；建立低收入人口数据库，实现线上“政策找人”。二是针对老年人群体实现高龄津贴“免申即享”。将各县市区高龄津贴信息统一纳入宜昌民政综合服务平台，建立全市高龄老年人动态管理信息数据库，通过大数据比对，将符合条件的高龄津贴享受对象信息推送社区网格员，简化申报流程，让高龄老人足不出户实现高龄津贴“免申即享”。三是针对特殊儿童群体实现认定及补助审批发放“跨省通办”。全面开展孤儿、事实无人抚养儿童认定和生活补助审批发放“跨省通办”的工作，统一规范孤儿、事实无人抚养儿童认定所需提交的证明材料、办理程序，全面推行证明事项告知承诺制。聚焦群众关切，落实“清、减、降”专项行动针对民政服务对象的特殊性，始终秉承工作人员辛苦一点，让群众方便一点的工作理念，开展“清减降”专项行动。一是对规范性文件进行全面清理。二是对拟下发的文件，凡涉及到市场主体必需经过公平性审查。三是围绕民政为民“高效办成一件事”，对标广州、深圳、南京等地先进经验，对各业务科室为民服务事项开展多轮审减，通过压缩办理时限、优化审批流程、精简审批材料来减少群众跑动次数，提升为民服务质效。目前市级民政服务事项即办件比例达到93%，减材料31项，“零跑腿”事项达到14项，申请事项3项、查询事项6项已对接“宜格服务”手机端。聚焦市场主体，深入开展涉企收费专项检查针对行业协会商会改革脱钩后面临的监管缺失的问题，市民政局在全省率先建立综合监管机制，创新监管方法，加强监管。今年，联合发改、市场监管等部门对行业协会商会收费情况进行抽查检查，持续开展“我为企业减负担”专项行动，涉企收费进一步规范。今年，全市31家行业协会商会采取减免会费、降低收费等多种方式共减免费用万元，惠及39家企业。和小布一起详细了解01低保零资料申请一周办结推行“低保零资料申请一周办结”改革为民政优化政务服务环境破题今年4月印发《宜昌市低保零资料申请一周办结改革实施方案》，5月印发《宜昌市社会救助容错免责实施办法》，6月在全市实施低保申请证明事项告知承诺制，选择枝江市、远安县及五个城区开展试点快速办结，9月在全市推行“零资料申请一周办结”。承诺做“加法”，资料做“减法”。实行告知承诺制，引导群众如实申报困难实情，查看“一证”（身份证）填写“两书”（告知承诺书和核对授权书），无需再提供收入、财产、支出等证明材料，全面实现申请零资料。服务做“加法”，时限做“减法”。在困难群众签定承诺书和核对授权书后，3天内完成系统建档、数据比对、困难评估，对数据比对无异议的申请对象实现快速预审确认并出具预审通过结论，预审结论以短信、电话、书面等多种形式回告。以相信困难群众承诺真实为前提，将审核确认环节前移，入户调查、公示、评议环节后移，缩减审核确认时间，将原来需30个工作日反馈审核确认结果的，缩减到一周内反馈预审结果。统筹做“加法”，困难做“减法”。协调推动建立容错免责机制，对工作人员非以权谋私、优亲厚友造成的对象不精准现象，进行容错免责，消除干部的思想顾虑，鼓励干部积极作为。对公示有异议、刻意隐瞒收入和财产的申请对象，停发救助资金，启动复核程序，开展入户调查、收入核算、集中审核、公示，核实后纳入失信惩戒。对复核确认仍符合低保的，继续发放救助金；不符合低保条件但符合其他救助政策的，转介相关部门，综合施策解决群众困难。

宜昌城市美如画。赵明摄

0高龄津贴“免申即享”优化民政系统“互联网+政府服务”应用推进养老服务业务流程再造和系统重构打破数据壁垒，实现信息整合共享。00年10月，将14个县市区高龄津贴信息统一纳入宜昌民政综合服务平台，并对接各部门的数据，打造全市高龄老年人动态管理信息数据库，实现市、区、街道（乡镇）数据信息分级共享。建立主动发现机制，实现高龄津贴“免申即享”。运用大数据，根据老年人户籍信息、年龄、居住网格等基本信息精准推送，主动将申报信息推送给社区网格员，由网格员上门完善申报信息，变过去“人找政策”为现在的“政策找人”，高龄老年人无需提交身份证、户口本、银行卡等纸质证明材料，足不出户即可办理高龄津贴。手机在线申请，实现高龄津贴“掌上办”。在企业