降费降本提质增效人民资讯

「本文来源：三峡日报」

前言

营商环境是市场经济的“培育之土”，是市场主体的“生命之氧”。

优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。近年来,我市在优化营商环境上推出了一批原创性、开创性的改革举措,市委市政府统筹疫情防控和经济社会发展,因时因势调整工作着力点和应对举措,既采取政策手段为市场主体“输血”,更注重通过优化营商环境为市场主体“造血”，全市总体营商环境持续改善。

为贯彻落实党中央、国务院推进减税降费的决策部署，以及《市人民政府办公室关于认真组织开展优化营商环境“清、减、降”专项行动的通知》要求，全市各部门积极作为，狠抓落实，围绕重点领域、重点行业、重点地区，聚焦企业反映强烈的堵点、难点问题，深入开展涉企收费专项治理工作，进一步抓好清费减负政策的落实，营造一流营商环境。据不完全统计，今年以来全市“降收费”工作共为企业降费3.1亿元，惠及市场主体8.7万家。

作为经济韧性、就业韧性的重要支撑，一系列降费降本政策的落地，为全市工业经济，特别是中小微企业稳步复苏、持续向好注入更多确定性，激发了中小微企业的市场活力。

市发改委落实收费清单助力降成本

今年，市发改委对全市实行政府定价的行政事业性和经营服务性收费标准清单（含涉企）进行更新动态调整，新增行政事业性收费1项，取消经营服务性收费1项，放开经营服务性收费2项，调整定价内容或政策依据3项，预计为企业减负万元.

其中，新增行政事业性收费为信息公开处理费；取消经营服务性收费为公共资源交易服务费；放开经营服务性收费包括国有资产产权及农村综合产权交易服务费、电动汽车充换电服务费;调整定价内容或政策依据包括车辆通行费、公证服务收费、司法鉴定服务收费，部分车辆通行费、涉企公证服务收费标准降低。

本次清单调整后，全市实行政府定价的行政事业性收费涉及14个部门，收费项目35项，全部为中央、省两级立项，其中涉企收费项目13项，均为中央立项；实行政府定价的经营服务性收费清单涉及9个行业主管部门，收费项目共10项，其中涉企收费项目9项，均严格按《湖北省政府定价目录》规定执行。

自年我市将实行政府定价的涉企收费纳入清单管理，至今年5月已进行了13次动态调整。六年来我市涉企行政事业性收费项目减少72%，涉企经营服务性收费项目减少53%，省定涉企行政事业性收费已实行“零收费”，市、县两级管理的政府定价涉企收费项目5项，均依法依规制定了收费标准并保持相对稳定，国家、省出台的放开、取消、免征、降低等收费政策均已按要求落实。

市财政局落实相关政策优化营商环境

近年来，市财政局非税收入征收服务中心认真贯彻落实上级减税降费政策。年根据中央、省级文件要求降标和部分减免5项，年停征1项港口建设费，预计减轻企业负担万元。

强化工作措施，落实公示公开制度。市非税中心严格管理市级非税收入执收项目，对中央、省明文取消和降标的执收项目，按要求迅速调整执收项目编码，通知执收主体落实相关政策，并通过政府门户网站公示公开收费目录清单。截至目前，公示各项收费项目共53项，其中,市级政府性基金项目6项、行政事业性收费项目34项（涉企项目13项）、考试考务费项目13项。

开展调查研究，督促政策落实。非税中心组成调研专班，到市直相关执收单位进行实地调研，了解政策落实情况。对近3年来中央、省停征、降标、减免行政事业性收费和政府性基金等11个收费项目，6个执收部门进行调研，落实上级降费政策，减轻企业和社会负担，促进经济健康发展。

落实减费降负，优化营商环境。年，非税中心加大对受疫情影响的中小微企业的支持，及时为市场主体减免房屋租金，协助稳定就业形势。集中力量审核了59个行政事业单位，为家中小微企业和个体工商户申报房租减免资料，其中，为14个行政事业单位，家中小微企业及个体工商户办理了房租减免退库手续，涉及金额.13万元。

市国资委落实减租政策助力企业降本

市国资委贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发支持中小微企业成本若干措施的通知》（鄂政办发〔〕34号）和《省政府国资委关于年减免中小微企业和个体工商户房租的通知》（鄂国资产权〔〕38号）文件精神和市营商办工作要求，扎实推进经营性国有房产租金减免工作，进一步帮助中小微企业降低成本、减轻负担，初步预计全年减租万元以上。

出台减免房租相关政策。市国资委出台《关于年减免中小微企业和个体工商户房租的通知》，并将文件迅速下发到各市出资企业和各县市区国资局，同时做好政策的宣传解读工作。

抓好减租政策落实。市国资委抽调人员组成督导组，赴出资企业进行现场抽查督导，指导企业加强与相关主体联系，对拟落实政策情况逐一梳理，并对督导过程中出现的重点问题进行专题研究，确保减租政策落实到每一个符合政策的承租人。同时，对于群众反映的诉求及时进行回复和解答。

依法合规推进房租减免。市国资委督促指导相关企业做好工作台账，持续跟踪房租减免工作进展情况，要求企业严格按照内部管理规定履行程序，加强与中小微企业沟通。截至目前，12家涉及经营性房产租赁的市出资企业均已制定相关减租方案，并与符合条件的承租人进行了沟通。

市政务服务和大数据管理局规范中介服务促企发展

按照“清、减、降”工作要求，市政务服务和大数据管理局不断深化中介服务规范管理，通过推行政府购买中介服务，共为全市企业节约费用3多万元。

该局通过推广运用湖北省中介服务网，组织各单位认真清理因省网主办单位调整导致的积压件，确保委托人和中介服务机构能够“零门槛”“零费用”进驻中介服务网,实现自由公平交易。截至目前，线上专区注册中介机构余家，完成交易多单，居全省交易量首位。

此外，该局通过宣传推介行政审批服务中介超市，组织中介机构编制服务指南，对外公开提供中介服务的事项依据、收费标准、办理时限、材料清单等，并将中介超市办事指南汇编资料发放到城区工业园区及市县政务中心项目服务窗口。同时指导宜都市、夷陵区对原有中介机构入驻类型资质等级、技术能力、规范管理、服务信誉等进行提档升级，不断丰富服务内容，努力打造“开放透明、公平竞争、规范有序”的中介市场。

根据《宜昌市行政审批中介服务机构管理办法（试行）》，该局坚持按季发布中介服务及信用评价信息，将服务的时限、收费、办件量及企业满意度对外公开，供业主自主选择中介机构，基本实现“中介监管强起来、中介时效快起来、中介市场好起来”目标。

市经信局双线联动惠企纾困

作为全市“降收费”工作专班牵头单位，今年以来，市经信局高度重视降收费工作，加强横向纵向双线联动，对重要责任单位上门对接，建立联络机制，制定了“降收费”专项行动任务清单，同时下发《关于降收费专项行动重点事项的通知》，加强对县市区“降收费”专项行动的指导，取得明显成效。

市经信局采取双千干部走访、召开座谈会征求意见、问卷调查等多种方式，广泛开展企业负担调研，今年以来，“双千”平台共办理企业诉求件，已办结件。针对社会各界普遍