宜昌市创业担保贷款大事记人民资讯

从年在全国各地市州中率先启动创业担保贷款工作以来，到年，宜昌创业担保贷款走过了怎样的历程？今天，让我们回眸这十余年的风雨征程，全面感受各级党委政府以及政府各部门、社会各界对全民创业工作的大力支持。

■年宜昌市出台《下岗失业人员小额担保贷款优惠扶持试行办法》，首次明确小额担保贷款主体资格、享受优惠扶持必须具备的条件、优惠扶持措施。

■年市劳动和社会保障局、市财政局、人行宜昌市中心支行、银监会宜昌监管分局联合转发省劳动和社会保障厅等部门《加快推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》，大力推进下岗失业人员小额担保贷款工作。

■年市政府决定在宜都市开展小额担保贷款贴息办法改革试点工作；人行宜昌市中心支行、市财政局、市劳动和社会保障局制订出台《宜昌市下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，对申请人、贷款额度、贷款期限、贷款利率，以及担保基金的筹集、小额担保贷款责任余额、贷款操作流程、担保及担保风险控制作出明确界定。同时明确了对吸纳下岗失业人员的小企业进行信贷扶持的政策措施。

■年人行宜昌市中心支行、市财政局、市劳动和社会保障局出台《推动小额担保贷款促进创业工作的意见》，进一步完善小额担保贷款工作机制，明确小额担保贷款政策措施。

■年人行宜昌市中心支行、市财政局、市劳动和社会保障局出台《宜昌市信用社区再就业小额担保贷款试行办法》，以信用社区创建为平台，大力推动小额担保贷款业务。

■年宜昌市出台《宜昌市残疾人就业小额担保贷款实施办法（试行）》，凡符合条件的残疾人就业，可申请到2至5万元的小额担保贷款；市劳动和社会保障局《宜昌市创业带动就业工作实施方案》正式实施，明确提出年到年“造就千名小老板，带动万人大就业”全民创业工作目标。

■年市财政局、市人力资源和社会保障局、人行宜昌市中心支行、市妇联联合出台《宜昌市妇女创业就业小额担保贷款工作实施办法》，将符合现行小额担保贷款申请人条件的城乡妇女个人贷款额度提高到8万元；对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，小额担保贷款经办金融机构可将人均最高额度提高至10万元、总额不超过50万元，实行“捆绑式”贷款。

市人民政府办公室转发人行市中心支行、市财政局、市人力资源和社会保障局出台的《宜昌市劳动密集型小企业就业再就业小额担保贷款实施办法》，对符合条件的劳动密集型小企业贷款额度增加到万元，给予50%贴息支持。

■年市财政局、市人力资源和社会保障局、人民银行中心支行、市残联联合印发《宜昌市残疾人就业小额担保贷款实施办法》的通知，对符合现行小额担保贷款申请人条件的城乡残疾人，个人贷款额度最高不超过8万元；对符合条件的残疾人合伙经营或创办小企业的，总额不超过50万元的额度实行“捆绑式”贷款；对符合贷款条件的、使用残疾人的劳动密集型小企业，贷款额度不超过万元。

■年市人民政府印发《关于鼓励和支持高等学校毕业生在宜就业创业的通知》，为自主创业大学生从事个体经营的，可给予15万元以内的小额担保贷款；对从事合伙经营或创办小企业的，可按每人15万元内、总额不超过万元的标准进行“捆绑式”贷款，并按照国家规定的基准利率给予财政贴息。

■年国务院印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，将小额担保贷款调整为创业担保贷款；

市委、市政府印发《关于推进大众创业万众创新的实施意见》，将创业担保贷款最高额度统一调整为15万元，已成功创业且带动就业5人以上、经营稳定的创业者，可给予总额度最高50万元、最长期限可达2年的贷款再扶持。

■年中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部印发《关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知》，将面向个人发放的创业担保贷款期限由最高不超过2年调整为最高不超过3年。

■年财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行印发《关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》，将农村自主创业农民纳入支持范围，将小微企业当年新招用符合条件人员占现有职工比例下调为25%，职工超过人的比例下调为15%。

省财政厅、省人力资源和社会保障厅、人民银行武汉分行印发《湖北省创业担保贷款财政贴息资金管理办法》的通知，取消对劳动密集型企业的要求，将符合条件的农民专业合作社、家庭农场、专业大户纳入合伙创业或小微企业参照执行。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保和贷款贴息，但累计次数不得超过3次。

■年国务院印发《关于进一步做好稳就业工作的意见》，降低小微企业创业担保贷款申请条件，当年新招用符合条件人员占现有职工比例下调为20%，职工超过人的比例下调为10%。

财政部修订发布《普惠金融发展专项资金管理办法》，明确规定专项资金贴息的个人创业担保贷款，最高贷款额度为15万元，贷款期限最长不超过3年。专项资金贴息的小微企业创业担保贷款，贷款额度由经办银行根据小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过万元，贷款期限最高不超过2年。

市人民政府印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》，明确提出符合创业担保贷款申请条件的人员自主创业的，可申请最高不超过20万元的创业担保贷款，合伙经营、创办小微企业可按每人不超过20万元、总额不超过万元的额度实行“捆绑式”贷款。对小微企业12个月内新招用人员达到规定条件的，可申请最高不超过万元的创业担保贷款。

同年，宜昌市创业担保贷款“1”网办系统开通，创业者实现手机网上申请办理。

■年财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行印发《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》，将受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，贷款购车专门用于出租运营的个人，贷款购车加入网络约车平台的专职司机，符合条件的出租车、网约车企业或其子公司纳入支持群体。同时降低小微企业申请门槛，将当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比由20%下降为15%，超过人的企业下降为8%。同时规定，自年1月1日起，新发放的个人和小微企业创业担保贷款利息，借款人和借款企业承担LPR-BP以下部分，剩余部分财政给予贴息。

市人社局联合市财政局、人行宜昌中心支行等五部门印发《关于规范创业担保贷款发放推行线上化运行的通知》。扩大享受对象范围，将受疫情影响较大的批发零售、物流运输、文化旅游等行业、贷款购车专门用于出租运营的个人、符合条件的出租车、网约车企业或其子公司均纳入政策覆盖范畴。将贷款期限由2年调整为不超过3年，担保基金放款比例从1：5扩大到1:10。

本文来源：三峡日报