湖北大学三下乡对话村民,探索县城留人之道

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为了解在新型城镇化背景下，影响农村人口前往县城就业安家的因素，充分发挥县域城镇化在人口聚集的虹吸效应，7月13日至16日，调研团队以宜昌宜都市、五峰县为中心，开展了为期四天、覆盖周边6镇、13个村落的暑期社会实践，用双脚行走在祖国大地上，用青春为城镇建设添砖加瓦。

调研过程中，团队成员通过走访、座谈、问卷调查等形式，开展实地调研，四天内，共发放余份调查问卷。据统计结果显示：从经济维度上来看，物价水平、房价水平、工资水平是阻碍农村人口向城镇聚集的重要因素；人居环境、教育资源、医疗资源、交通便利程度是吸引农村人口向城镇聚集的重要因素。从地域维度上来看，以宜都市、五峰县为中心，随着与中心点的距离拉长，农村人口向城镇聚集的意愿逐渐降低。对村民而言，交通不再是最主要的限制因素，大多数人偏好于选择以宜昌市为代表的地级市作为安家就业的第一选择。

图为实践队员发放问卷调查。彭宜红供图

调研过程中，队员们了解到：当前宜都市七人普城镇化率为63.77%，较之六人普上升了13.91%，城镇人口逐年增加，城镇化水平逐年提升，农村人口向城镇聚集的意愿不断增强，人口数量不断提高。这也促使基层工作人员加快转变工作思路：县域城镇化，要以政策引人，更要用温情留人。为吸引农村人口向城镇聚集，更好地发挥城镇化效应，当地政府发布了一系列优惠政策。在宜都市人力资源与社会保障局举办的座谈会上，工作人员向队员讲解了宜都市近年来在吸纳引进人才等方面作出的努力，内容涵盖住房优惠、旅游便利、工资待遇等诸多方面。

基层治理能力的提升，社区服务方式的创新，便捷公开透明服务的落地，让人民群众的获得感和归属感不断增强。在枝城镇环城村的便民服务室中，触手可及的村务办理指南，让事务处理更加快捷高效；宜都市龙王台村的村务公开栏处，年度计划、集体经济发展情况、“五治融合”活动掠影，充分彰显了村委会有效治理的痕迹……

图为实践队员在村委会负责人的带领下，感受该村在推进基层治理能力提高过程中的工作剪影与成果。彭宜红供图

图为实践队员在宜都市的街头采访保洁奶奶的留影彭宜红供图

实践队员在宜都市街头随机采访，在与环卫工人杨奶奶的交流过程中，她们感受到了宜昌市宜都市八字桥社区工作作风：做起来有干劲、讲起来有温情，让进城的农村人民感受到了浓浓的温暖。杨奶奶的孙女不幸烫伤，她每月的工资元，要寄去元给孙女。社区工作人员了解到杨奶奶的情况后，号召居民自发将家中纸盒留给她，甚至是直接“送货上门”。每逢节假日，工作人员给杨奶奶送来大米、油等物资。每次见面，他们都与杨奶奶亲切地打招呼，让她感受到了家一般的温暖。

图为实践队员与基层工作人员的合影。彭宜红供图

创新基层治理，其本质上，是要坚持走群众路线、落实以人为本的发展理念。在城镇经济不断增长的同时，应该更多地