电子招投标系统,助力公共资源交易

目前，建筑市场投标竞争加剧，发展成过度竞争。迄今为止，福建晋江已有多个热点项目，参与投标的施工企业达家，系统崩溃3小时。招标市场的过度竞争，以及由此衍生出的一系列围标、串通等不规则行为，一方面造成了公共资源的浪费，另一方面又增加了招标投标的成本，增加了相关监管部门的工作难度。

影响投标市场发展的因素

一、市场恶性竞争

我国建筑市场竞争激烈，一些施工单位在参加投标时，不惜血本压价，无序竞争，严重扰乱了投标市场秩序。压低报价直接导致两个结果。一是为了保证有利可图，施工单位在施工时偷工减料，最终导致工程质量大幅下降，实际投资效益下降，是近年来我国陆续发生的工程倒塌事故的一个很好的例证。

二是由于报价较低，施工单位承包工程后，在施工期间由于各种原因不断向建设单位要求追加资金，最终导致结算价格大幅超出，招标工作没有意义，招标过程中发生的各项费用也无法发挥作用。

二、围堵、串标等不规范行为

在招标投标过程中，公平合理的竞争秩序是实现资源有效配置的基础条件，而围标招标行为严重扰乱了正常的市场秩序。一些投标人一致通过抬高或降低报价进行投标的违法行为，直接伤害了其他投标人的合法权益。

一般来说，围堵、串通行为背后隐藏着企业之间的不正当行为和利益关系。从长远看，这些费用都来自项目，中标人通过二次充值、偷工减料来压缩成本，获得收益，直接或间接造成了工程质量安全问题和隐患。

三、相关监管存在缺失

目前，招标市场监管尚需进一步优化完善。另一方面，相关监管部门在招标管理中插手招标职能部门的工作，如参加技术评审、直接谈判等，监管超限。另一方面，招标工作中双方都应接受监管，但相关法律法规没有规定具体实施细则，监管部门工作缺乏可操作性、措手不及、缺乏监管。

帮助公共资源交易

招标保证保险电子招标系统

针对招标等公共资源交易领域存在的过度竞争、招标投标、缺乏监管占用保证金等问题，近年来，国家不断出台文件，加强对招标领域的管理力度，鼓励在公共资源交易领域引入电子投标保证书服务，在全国范围内推广使用电子投标系统，其现代科技此外，随着投标保证金创新管理服务的发展，工程投标保证保险也成为投标人保障经济利益、转移潜在风险的市场化手段，为市场入选分类和信用体系建设的建立起到了切实的作用。

第一，纸质保函搬到网上，节省时间和人力成本。交易平台基于电子招投标系统的应用，通过接口与可承办保函业务的各大金融机构(包括银行保险、保函机构)连接。企业无需线下提交各种资料即可在线申请，保函完成后推送至交易平台，省去了企业在金融机构和交易中心之间的来回奔波，从根本上杜绝了假保函的出现。

第二，优化网上流程，提高办理效率和监管效率。首先，保函申请与交易平台中的投标项目直接相关，在申请环节设置了人性化的提示，方便企业操作。其次，在金融机构的风控和审核环节，实行数据编码，一码通顺，方便金融机构调用各类数据，同时避免一个项目多次申请的现象。再次，通过数据采集，便于监管部门追根溯源，根据痕迹查处相关违法案件。

第三，实行纯信贷，彻底告别资金质押和资产抵押。借助线上交易服务功能、大数据辅助的监管体系、无处不在的失信信用基础，金融机构与交易平台合作，在风险可控、收益高于风险的前提下，实施不冻结资金和实物抵押物的纯信用电子保函。

三大特色+三大效果

公共资源交易平台通过对接金融机构，为参与公共资源交易的企业提供电子保函服务。企业自主选择金融机构，全流程在线办理，真正实现了用数据服务代替人工跑腿，具有“三大特色”，达到了“三大效果”。

“三个特点”，一是“降低成本”，充分释放了企业资金。

二是“提高效率”。通过为企业和金融机构提供数据服务，企业可以快速申请，平台提供快速服务，金融机构快速审核，免去企业东奔西跑，让企业在最短时间内获得保函。

三是“风险消除”。企业数据全程加密在线传输，免去人工参与，有效保证数据的可靠性和真实性，消除收到虚假保函的风险。

“三效”

一、告别企业“证明自己”。企业申请投标电子保函所需的数据完全由交易平台推送，交易平台已经获得企业授权，解决了数据使用的合法性问题。

二是创新金融机构核查模式。36家金融机构全部优化了核查流程，部分金融机构由人工核查转为系统自动核查，实现了“秒信”。

第三，有助于信用体系建设。信用状况好的企业，获得电子保函的手续更简单；将严重失信企业纳入交易主体“黑名单”管理，实施联合惩戒。