宜都有方水景叫小微

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(李广彦)冬日暖阳，金橘满园，宜都市正值采摘柑橘时节。每片橘林伴有一口堰塘，这是农民抗旱浇苗的“当家水”，眼下碧水倒映丰收景象，好一幅水波荡漾画卷。

12月7日，记者在红花套镇吴家岗村1组遇见村民陈达志，他摘完柑橘在堰里清洗农具，“过去这堰建了没人管，水少还脏，现在有了保洁员，水清冽了洗刷东西也方便......”言毕他随手一指补充道:管这堰的责任牌就在我家门前。

红花套镇政务中心水利员章彩霞说:去年全镇开展“小微水体”整治，对小水库和塘堰实行“一长两员”主体责任管理，一些几十年的小库大堰里的水更清洁了。

吴家岗村党支部书记陈仁斌介绍:“我们村有口堰塘，其中8个大堰被列为全市首批小微水体整治项目。”记者在6组骆家大堰看见，村民廖华远正在打捞漂浮物，忙碌一阵上岸后他指着仅容一人的小船说:“这个渔划子是我自己买的，水是我们生产和生活的基本需要，村民对水环境越来越爱护......”这口堰面积平方米，蓄水六七千立方米，廖华远自愿担任保洁员，他说:过去村民养鱼投肥水都被污染了，现在喂鱼只用青草和蔬菜。记者看见，清澈的堰水里还放养红鲤等观赏鱼，赏心悦目。

红花套镇毗邻长江，早些年全镇农业“水改旱”，由种植水稻转而发展柑橘，辖区内5条渠道、处堰塘因“可有可无”被边缘化，功能逐步弱化，有的基本荒废，每遇极端干旱气候，又因缺水受损严重，小型水利工程成了“鸡肋”。

振兴乡村，水利先行;精准扶贫，没水怎行?年，宜都市以红花套镇为试点，开展小微水体整治，该镇4个小水库、89口大堰被划为小微水体。整治方式“以奖代补”，按每口堰塘元、渠道每米20元标准奖励补贴主动兴修小水利的农民，今年有45口塘堰清淤整治。宜都市以此为契机，依托“河长制”，集中开展“小微水体”整治与管护，建立“一长两员”主体责任，形成村级主责、群众参与的日常保洁管护机制，使一些小微水体得到有效管理。

记者来到靠清江边的五眼泉镇鸡头山村。该村属于集体资产的堰塘口，农户自行开挖堰塘余口，村党支部书记彭晓柏是“一长两员”的“河湖长”，对全村水环境状况了如指掌，他介绍道:我们修建了32口粪肥池，养殖户粪污发酵腐熟变成农家肥进农田，多农户“一池三改”，全村无一户污水入堰塘。鸡头山村每年有计划的实施小微水体整治，清沟渠、清塘泥，部分小微水体安装人工浮岛改善水质，水产养殖杜绝化肥饲养，呈现水清、岸绿、河畅、景美的新农村景象。村委员会前的几口大堰整洁如镜，彭晓柏手指墙上的《小微水体信息台账》说:我们把全村分为5个片区，常年聘请5名保洁员，每人一年劳务报酬元，专门责扫地、维护道路、清洁水面卫生。每年考核保洁员，不合格就换人，已经换了2个。针对暴雨冰雪等极端气候保洁员力所不及情况，另外设有7个公益岗位，作为村环境保护的应急预备队，平时忙农活，急时调用。

村民江宏艳开的理发店就在堰塘边，她主动担起保洁员之责，连续六年考核优秀，这天她在清理堰塘周边树枝。汪长华是全村小微水体的监督员，每周至少巡查两次，不论在堰塘还是清江边，只要发现水面漂有垃圾就立马电话通知保洁员来清除。他说:我们已经从源头截流污染，现在村里的垃圾主要是外来人员垂钓、就餐、观光休闲留下的。二组村民彭玉山专门负责清运垃圾，也是小微水体的总保洁员，村里为他配辆三轮车运垃圾，每年包干给他1.7万元，包括维修费和油钱都自己出，自己所得不多。“我家6亩田种有柑橘和桑树，现在环境好了垃圾少，每天跑一趟一车就能拉完，不耽误农活。”自己的名字上了“责任牌”，他乐不可支，挺有成就感。

鸡头山村有支“金乡邻”志愿者服务队，也参加河道和塘堰水面清理。“金乡邻”意指乡亲邻里间关系胜如金子一般。74岁的古明洪是村里的“净美之星”，他家门前的堰塘是年村集体挖的，水面不大，周边住5个户，古明洪当“堰长”，每逢大雨天，他会提闸放掉积水换新水，村民养鱼也是喂草不投肥。来他家门前他正从堰里提水浇花，他说:这堰还没列入小微水体整治项目，一口堰塘管几家，我们都很关心它。

“小微水体”活跃起来，积少成多力量大。应对干旱等极端天气保障力增强，农民增产增收，生活环境改善，从源头阻止了污水流入江河，宜都市水域环境质量显著提升，年每个季度水质检测报告显示，全市所有河流都达到地表水Ⅲ类标准，清江长期维持在Ⅱ类，部分国控断面达到I类标准。

“兴水利、惠民生”，“大河有水小河满，小河有水大河满”。宜都市小微水体管理新机制，让每块“水面”如镜般地明亮起来，如同一个个水细胞跳动生命脉动，为江河湖库注入生机与活力，也为我们提供了新启示:

启示一:小微水体“不小”，各级政府应当大事抓

不积细流，无以成江海。除大江大河、大湖大库，我国还拥有众多水域，包括城市公园水面、农村塘堰等小微水体更是星罗棋布，管护好众多的小微水体，是河湖长制深入实际的现实问题。宜都市有中小型水库46座，堰塘口，城市小微水体4处。按照湖北省河湖长制办公室提出的推行小微水体河湖长制战略要求，宜都市积极探索实践，制定了具体实施方案，将全市小Ⅰ型、小Ⅱ型水库及部分堰塘共处纳入河湖长制管理，建立村级台账，落实“一长两员”，设置小微水体河长名、保洁员名、监督员名，由市、镇、村三级公示并在显要位置设公示牌，接受社会监督。采取“以奖代补、先建后补”方式，由各受益户对小微水体清淤清障，目前全市已完成处整治，占纳入河湖长制管理的小微水体的60%，计划在年前，完成全市所有小微水体整治，健全长效管护机制，实现全覆盖。

启示二、小微水体“不微”，精准施策大整治

宜都市是湖北省首批“河长制”试点县市，通过“三治”推进小微水体整治。首先源头治污:切断污水来源，减少农业面源污染，生态防控柑橘、茶叶、水稻、蔬菜等农作物病虫害，农村“厕所革命”，减少生活污水排放。其次生态治岸:一方面实施清淤清障，恢复灌溉、引水功能;一方面修缮护坡，栽草种树，美化小微水体，变污点为景点，使每个小微水体都有健康的生态系统。三是精准治脏:按照污水无直排、水面无漂浮物、岸边无垃圾的“三无”要求，结合争创全国卫生城市等活动，全面加强小微水体日常保洁。

启示三、小微水体“不同”，因地制宜管护

各地情况不一，即便同城同地，也存在村与村的不同差异。鸡头山村是全国文明村，多年前就实施了农村产权制度改革，堰塘保护都签有合同，依法管理水资源群众基础好，同时经济充裕，每年有8万余元资金用于保洁人员的劳务工资，而有些经济相对困难的村，可能在保洁员的劳动报酬方面捉襟见肘。制度建立初期可以靠群众自觉自愿来维护，但长效机制需要经济实力保障。沿途记者也看见垃圾弃于田埂、扔进渠边、倒进堰里等堵塞淤积现象，虽然不多，但可见小微水体整治任重道远。各地应按实际因地制宜整治，有条件的村应安排专项资金，对整治进度快、小微水体面貌改善显著的乡村予以奖励。要把小微水体整治纳入精准扶贫帮扶范围，一些刚刚摘帽的贫困村，还应继续得到社会帮助。消除身边的污染时不我待，应全面推行小微水体河湖长制，让小微水体逐步变为小微景观，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

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