三峡省我国正式筹建但最终撤销的唯一省份

三峡省基本概况

三峡省是一个中华人民共和国在二十世纪80年代决定筹建但不久夭折了的一个省份。三峡省曾被命名为三峡行政特区、三峡特区和三峡行政区，历经三次修改，最终定为“三峡省”。

建立三峡省的目的是为了配合三峡工程的建设，更有效率的管理工农业生产和移民事务。三峡省的设想辖区大致为四川省东部和湖北省西部，面积8万多平方公里，囊括万人口，省会为宜昌市。

三峡省是我国正式筹建而又最终撤销的唯一的省份。年3月4日为了保证三峡工程顺利建成而筹备，由于建立三峡省涉及到多方利益，且有很多争论和不同意见，年5月8日，中共中央、国务院决定，撤销三峡省筹备组，三峡省也正式宣告流产。今天的重庆市，区划上隐约还能窥见当年“三峡省”的影子。

三峡省起源

年，时任国务院副总理的李鹏在三峡工程的研讨会上发言称“为了解决三峡工程的移民问题，可以考虑建立一个三峡特别行政区，直接由国务院直属，享受省一级别的待遇。”

年3月4日，中共中央、国务院发出《关于成立三峡省筹备组的通知》。《通知》说，正在筹备兴建的长江三峡工程，是我国建国以来最大的工程。它的建成，将对长江中下游防洪、发电、航运产生巨大的综合效益。为了保证三峡工程顺利建成，妥善安排库区移民，加快三峡地区的经济开发，中共中央、国务院认为有设立三峡省的必要。

三峡省行政区划

国务院总理李鹏曾就三峡省的行政区划发表了自己的意见：“关于特区的管辖范围，两个方案。一个方案小一点，由宜昌市开始到涪陵市的沿长江两岸水库淹没区的县市都进来，由特区政府统一管理将来的移民事宜和工农业生产。另一个是特区的范围划得再大一点，把一些比较富庶的地区划进来，使特区经济上有比较大的回旋余地。国家计委有的同志不同意建立行政特区，建议只成立移民局，移民工作由四川和湖北两省分别负责。这个方案的好处是移民局任务单一，责任明确，缺点是移民局权威性不够，难以解决两省之间的关系，移民局和地方政府之间可能发生难以克服的矛盾。”——李鹏

最终，规划中的三峡省下辖“三地一市”和30个县，“三地一市”是四川省涪陵地区、万县地区和湖北省宜昌地区、宜昌市，30个县分别是：涪陵市（现为重庆市涪陵区）、南川、垫江、丰都、武隆县、秀山、酉阳、黔江土家族苗族自治县（现为重庆市黔江区）、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县、万县市（现为重庆市万州区）、万县、开县（现重庆开州区）、梁平、忠县、云阳、奉节、巫山、巫溪、城口、宜昌县（现为宜昌市夷陵区）、宜都、枝江、当阳、远安、兴山、秭归、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、巴东县。这“三地一市”和30个县下辖个区和个乡镇。

三峡省人口

在筹划建省之中，统计部门在年统计了三峡省的各项数据，这些数据都被编入《筹建中的三峡省简况》一书中。据统计，三峡省建省后将有人口万人，其中农业人口占绝大多数，共计万人，人口中有土家族、苗族、蒙古族、回族、藏族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、白族、黎族、高山族、纳西族、拉祜族、锡伯族、羌族等20多个少数民族，共计万人，占三峡省总人口的9%。

三峡省争议

在三峡省的行政区划规划中，包含了湖北省的当阳县、枝江县、宜都县和五峰县。这4个县都是经济比较好的富裕县，而湖北省不愿意划出这4个富裕县。除去这4个富裕县以外，三峡省剩余的27个县皆为贫困县。李鹏曾派钱正英到湖北省和四川省传达中央决定建三峡省的决议，四川省对此决议没有异议，但湖北省委表示不愿划出这4个富裕县。最后李鹏亲自赶赴湖北，才说服了湖北省委同意划出4县。

三峡省辖区面积8万余平方公里，其中耕地面积万亩，人均耕地面积只有1.08亩。万人口中农业人口高达万人，城市化严重不足，年的GDP仅为89.82亿元人民币，人均元，远远低于当时中国的平均线，中国导演李伯宁就曾赶赴三峡拍摄反应三峡地区人民生活贫困的一部名为《穷山在呼吁》的纪录片。

据统计，三峡地区在年至少有万人尚未解决温饱问题，除此之外，该地区还有饮水困难问题、医疗设施问题，一些当地人民患病后得不到良好的治疗，久而久之丧失了劳动能力。纪录片起初遭到了一些阻挠，被认为是“给大好农村形势抹黑”，但一些国家领导观看了纪录片后感慨颇深，时任国家副主席的王震看完此片后感叹道“建国36年了，想不到这个地方还是这么贫穷！”。三峡地区的重度贫困使得中央领导重新考虑了三峡建省问题。

三峡省流产

在年春天召开的全国政协六届三次会议上，许多学者对于三峡工程的建设提出了反对意见，这些反对意见也使得三峡工程前途未卜，而三峡建省则是为了三峡工程移民服务，若三峡工程不能开工，三峡也就没有建省的必要。年5月8日，中央发表文件下达了《关于将三峡省筹备组改建为三峡地区经济开发办公室（三经办）的通知》，三峡省筹备组被撤销，其筹备组工作人员全被调回原职，三峡省正式宣告流产。

国务院总理李鹏的个人传记《三峡日记》中便有几段内容讲述三峡省流产的过程：“由于论证还要两年时间，三峡省不宜建，筹备组也不能成为行政实体，施工准备也不能进行。因为这样做对工程本身只有小利，但对三峡项目顺利完成论证有大害。”——《三峡日记》

“看来，我最担心的事，即搞不搞三峡省的问题，基本得到解决。现在搞三峡省，对人大、政协都交代不过去，对上三峡工程反而不利。撤销三峡省筹备组一事，应由中央发一个文件。我们商定，就是下决心上三峡工程，也不一定要搞三峡省。”——《三峡日记》

如今，三峡省这个词，已经湮没在历史的尘埃中，但三峡大坝已经铭记人们心中。